东四街道举行“美丽院落”居民讨论会。
近年来，东城区不断推进胡同街巷风貌整治，全区背街小巷环境有了较大提升。首都功能核心区的城市治理，既要“面子”，更要“里子”。院落内的生活环境如何进一步提升？近日，东城区启动“美丽院落”试点改造项目，采取“微治理”的方式，在不影响传统风貌的基础上，重点解决院内杂物、便民设施、绿化美化等公共环境等问题，为居民创造更加舒适的空间。
44个院落陆续启动“微整治”
在居民讨论会上，责任规划师听取居民意见。
记者从区城管委获悉，《东城区“美丽院落”治理试点工作实施办法》已于近日出台，按照“一院一策”“分步推进”的原则有序推进。目前，各街道已制定完成本街道院落治理实施方案，安定门街道赵府街30号、琉璃寺12号院等部分“美丽院落”已经开工，预计年内完成改造。
“今年，东城区共有44个院落入选‘美丽院落’治理试点，涉及景山、安定门、交道口等7个街道。治理采取‘微整治’的方式，重点解决院落内影响公共秩序、公共环境和生活出行的问题，坚持‘方案成熟一个、组织实施一个’的原则，院内全体居民、产权单位对方案内容达成一致意见方可实施。”区城管委相关负责人介绍。
“美丽院落”改造工作主要包括前期宣传动员、拆除私搭乱建、清理卫生死角、完善便民设施、加强自治管理五个方面，将通过各种方式，组织开展院落改造踏勘调研、需求建议摸底，制定院落改造方案等前期工作；拆除违法搭建、有碍观瞻、群众反映强烈的棚、亭、阁及自建房；清理堆放堆积、存在安全隐患、占用公共通道、存在异味臭味的各种杂物、垃圾、柜体、废品、车辆等；新建或改造无障碍设施，完善照明设施，低洼院落改造，疏通、更新上下水管线，整修院内路面，梳理杂乱线缆；清洗、维护、修补建筑物或构筑物外立面，整修、更新破损门窗、台阶，新增或改造便民服务设施；对院落进行绿化美化等。
为了更好地开展院落治理工作，区民政局、区城管委还于近日举办了“东城区社区院落微治理能力提升培训”，通过理论讲解、案例分析、模拟练习等形式，提升城市管理工作人员对社区院落治理的理念、方法技术的认识和城市管理工作者角色的观念转变，社区合作沟通与协商议事的能力。
院落怎么改？居民说了算
设计师向居民介绍设计思路及方案。
“院子里有老人，改造要保证出行安全”“最好能有种花的地方”“目前排水不畅，希望改造水管道”……
不久前，“美丽院落”居民意见征集会在东四街道召开。育芳胡同2号等四个院落是此次东四街道“美丽院落”改造的试点。与会居民们听取了设计师的初步设计思路和设计意向，并提出了修改意见和需求。
“育芳胡同2号是一个低洼院，且地下有防空洞，需要重点解决安全和排水两大问题，在此基础上，还要满足居民的种植等需求。同时，院内有较多年长的老人，无障碍设施设计也是居民需求之一。”东四街道责任规划师赵幸告诉记者，经过反复讨论和实地踏勘，设计师和居民对存在的突出问题和主要需求达成一致意见，部分院落的最终设计方案已经完成。
景山街道黄化门街35号院的改造也在紧锣密鼓进行当中。居民议事会上，居民现场聆听了设计公司对院落的改造方案。经过讨论，居民基本同意改造方案，设计公司还就个别细节问题与居民进一步沟通。
黄化门街35号院位于景山公园和故宫的东北角，占地面积多平方米，包含13个小院。长期以来，院落存在地面坑洼不平、下水系统落后、公共空间私搭乱建等问题。今年，黄化门街35号院由景山街道申请成为试点之一。
“13个院落分属不同产权单位，我们之前召集各方开会，明确了责任分工。”景山街道相关负责人介绍，院落的公共空间由街道负责整治提升，目前设计方案充分吸取了居民意见，已获得居民认可。年底前，位于故宫周边的这处“美丽院落”将新妆亮相。
与此同时，各街道也因地制宜，通过“自选动作”将改造深入到院落内。
结合东城区“百街千巷”环境整治提升工程，自年起，安定门街道连续三年实施“家园规划师”院落营造项目，选取平房院落进行试点整修，探索由居民当“主角”组建院内自管会。
“院落营造不是一阵风，如何让居民与院落营造联系更加紧密，是我们一直思考的问题。”安定门街道社区建设办公室负责人张晶介绍，院落营造项目以议事协商为指导、以成立院管会为平台、以建立长效机制为保障，逐步打造“美丽院落”。
许多居民也在街道、社区的前期动员中燃起共同参与院落营造的热情，结合“周末卫生大扫除”活动，自发拆除、清理自家的废弃煤棚和杂物。“几十年没变过的环境有了新面貌，街道实施院落营造项目，是四合院保护和修缮的积极探索，为城市治理带来了一丝新意。”已在方家胡同36号院居住了三十余载的老党员焦宝文说。
目前，涉及今年“美丽院落”治理试点的7个街道均制定完成本街道《“美丽院落”治理实施方案》，院落整治工程入户调研、设计方案确定等前期工作已全部完成，现已进入实施阶段。
更多民生服务“入院”
设计师与居民交流设计思路。
在全区范围内试点开展院落“微整治”的同时，东城区还创新项目管理模式，引导社会资本投入，促进便民服务、清扫保洁、物业管理等工作向院内拓展。
从去年开始，东城区为平房物业量身打造了2.0版新标准，各项服务向院内延伸，进一步明确了服务标准，丰富了服务内容。新标准还要求，平房物业企业必须设置24小时服务电话，每天提供不少于8小时的服务时间，其他时间安排值班人员，提供居民服务和处理紧急情况；对于居民投诉，在两日内处置并答复，必要时上门回访，处置率、回访率达到%。不仅如此，新标准还增加了家政上门、房屋修缮等个性化服务，个性化服务的回访率也要达到%才行。
无人愿收、无处可扔……在不少平房院内，被淘汰的废旧沙发、床垫等大件垃圾都“面临”尴尬处境。而这些堆积如山的“大块头”们也给居民生活、出行带来很大困扰。为了避免大件废旧物堆积现象、及时消除疫情防控安全隐患，北新桥街道网格化服务管理中心与东旭佳业物业管理有限责任公司协商后，决定在做好保安、保洁和居民防护措施的同时将入院服务写入承包合同，对北新桥辖区的8个平房院社区开展预约上门、无偿收取服务。
在楼门院落，一些街道开展“美丽楼门”挑战赛，街坊四邻争先扮靓家门口。不少院落将垃圾分类写进居民文明公约，打造垃圾分类特色楼门，清除了卫生死角和垃圾杂物，楼门环境越来越干净。今年试点改造的44个“美丽院落”，也将以垃圾分类为切入点，杂物乱堆、垃圾乱塞等大杂院典型的问题都将在整治中逐步解决。
据悉，为了实现院落长效治理，各街道将组织院落成立院管会或居民自管会等居民自治组织，制定院落居民公约，组织院内居民共同维护院内公共环境，同时充分发挥党员、居民代表、小巷管家、楼门长、产权单位的带动作用，共同营造院落整洁优美的环境，改善院内居民生活条件。各街道办事处将根据“美丽院落”标准，每年组织开展评优评先、院落挂牌等工作，增强院内居民的荣誉感、责任感。
（责任编辑：张东霞）
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