东西城退租,将有长效机制

最近北京市人大代表秦红岭做客北京青年报直播间的时候，就提出“核心区更新应建立统一的申请式退租长效机制”。

针对核心区的城市更新，建议制订老城特别更新计划，瞄准首都功能核心区平房（院落）更新项目实施中的难点痛点。

针对老城保护和城市更新制定一揽子政策包，从项目立项、疏解腾退、房屋恢复性修建到城市资产运营管理各个环节，都有相关配套政策。

目前申请式退租方式针对的是直管公房，其他自管公房不启动。

而实际上北京老城历史文化街区、风貌协调区及其他成片传统平房区内建筑产权关系复杂，涉及直管公房、单位自管产、私房、其他产和权属不清等。

所以建议对相关房屋权属关系进行详细梳理和分类，探索制定覆盖所有产权的老城保护和城市更新策略。

同时，建议建立核心区统一的申请式退租长效机制：

居民在每年规定的时间窗口提出退租申请，统一进行退租资格审核，统一安排退租资金和安置房源。

通过建立申请式退租长效机制，在统一透明的申请式退租条件下，实现想退尽退，应退尽退。

如果这样的话，自管公房将非常有希望参加“申请式退租”。

另外，关于-年，东城区的退租片区，目前看以下几个片区最有希望：

第一，皇城历史文化街区，包括皇城故宫和皇城景山。

东城部分主要含南北池子、东华门大街、景山东街、景山后街、景山前街、地安门内、五四大街等历史文化街区。

是北京旧城核心区之精华，核心范围面积公顷。

第二，国子监保护街区。

国子监保护街区，年被定为历史文化保护街区。

保护范围东起东直门北小街西侧的育树胡同、炮局头条、后永康胡同、东城煤炭一厂、华侨饭店用地东边界，西至安定门内大街，北起北二环东路，南至北新桥三条、方家胡同，总用地面积74万平方米。

该地区与元大都同时建成，是北京旧城内重要寺庙建筑和重要文物最集中的街区。

第三，西草市街区。

目前已经启动了一期退租工程，看来二期应该很快有消息了。

当然除了以上四个街区外，在崇雍大街上的几个历史文化街区也是很有希望能够启动的：比如张自忠路南和东四3-8条。

总结来看，我们对未来五年，东城区的退租范围可以初步做出一个预测：

首先是“景山地区”会持续推进，从1期-5期，皇城景山街区从年到年之间，共将实施5期：

一期就是三眼井启动区，位于京师大学堂北侧，用地面积1.86公顷；

二期实施范围为三眼井胡同-嵩祝院北巷以南，用地面积约27公顷；

三期计划年启动，实施范围为吉安所左巷8号附近，用地面积约13公顷；

四期年启动，实施范围为地安门内中轴重点管控区，用地面积约13公顷；

五期年启动，实施范围为玉河及北河沿大街沿线附近，用地面积约19公顷。

其次就是“西草市二期”，有希望启动，西草市街区应该也是未来五年东城退租的重点了。

最后就是“国子监-雍和宫”地区了，目前只是做了很小一部分，看来后面可能还要持续加大这个地区的退租力度。

最后就是“张自忠路南和东四3-8条”，这个片区概率也很大。也就是“景山街区+西草市+国子监+张自忠路南+东四3-8条”，这五个地区应该是未来五年，东城退租的重点了。

对于西城区，年主要是“什刹海和大栅栏”。