引言
1
7月22日，国家博物馆迎来首个虚拟数智人“艾雯雯”；与此同时，《中国文化报》也正式入驻中国文化传媒新文创藏品平台（简称“中传新文创藏品平台”），首款藏品——《中国文化报》创刊号数字藏品将于当天14:00-22:00限量发售份。而早在之前，故宫、国家博物馆、湖北省博物馆、湖南省博物馆、河南博物院等机构先后推出馆藏珍品的数字藏品服务，央视财经数字藏品、新华社数字藏品等平台也纷纷上线，官方平台积极参与元宇宙赛道。
除此之外，全国各地多个省市政府也对元宇宙发展进行了超前布局。在工作报告、产业规划、行动方案、专项扶持等文件中明确出现了元宇宙的身影，积极探索元宇宙产业发展。
北京市
1《石景山区数字经济发展规划（—年）》
年11月30日，北京在《石景山区数字经济发展规划（—年）》上提出，推进北京市虚拟现实/增强现实产业发展示范基地建设，打造北京市虚拟现实/增强现实产业发展高地。加快元宇宙产业布局，建设元宇宙创新中心，探索推进前沿科技产业深度融合发展。
2北京市石景山区第十七届人民代表大会第一次会议
年12月14日，北京市石景山区第十七届人民代表大会第一次会议，在《关于北京市石景山区年国民经济和社会发展计划执行情况与年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》中提到元宇宙创新中心加快推动，华为（北京）虚拟现实创新中心实现运营，搭建量子科技等前沿技术平台，带动多技术领域融合创新。
3《关于印发北京城市副中心推进数字经济标杆城市建设行动方案（—年）的通知（通政办发〔〕1号）》
年1月29日，北京在《关于印发北京城市副中心推进数字经济标杆城市建设行动方案（—年）的通知（通政办发〔〕1号）》中指出，推进数字产业培育，壮大数字经济新兴产业集群。着眼于通过数字产业化来培育发展“新动能”，提出围绕网络安全、城市科技、数字设计、数字内容、区块链、元宇宙开展新兴产业集群培育，力争孵化出10个估值在10亿元以上的准独角兽企业。
4《关于加快北京城市副中心元宇宙创新引领发展若干措施的通知》（通政办发〔〕4号）
年2月23日，北京市通州区人民政府办公室印发《关于加快北京城市副中心元宇宙创新引领发展若干措施的通知》（通政办发〔〕4号），大力推进示范应用，加快元宇宙相关技术与各行业深度融合，促进产业转型升级，重点围绕文化、旅游、商业等领域，打造一批元宇宙示范应用项目，支持一批元宇宙应用场景建设；全面优化产业布局，提升元宇宙产业空间承载能力，打造“1+N”的产业创新集聚区；鼓励发展早期和长期投资，依托通州产业引导基金，采用“母基金+直投”的方式联合其他社会资本，打造一支覆盖元宇宙产业的基金；加强知识产权保护和标准创新；给予元宇宙企业房租财政补贴；挥多方产业组织力量；支持人才及团队引进；加强国际交流合作。
上海市
1《上海市电子信息制造业发展“十四五”规划》
年12月30日，上海印发《上海市电子信息制造业发展“十四五”规划》，元宇宙首次被写入地方“十四五”产业规划。上海要前瞻部署量子计算、第三代半导体、6G通信和元宇宙等领域。同时，支持满足元宇宙要求的图像引擎、区块链等技术的攻关；鼓励元宇宙在公共服务、商务办公、社交娱乐、工业制造、安全生产、电子游戏等领域的应用。
2年产业和信息化工作
年1月8日，上海经信委召开会议谋划年产业和信息化工作，强调加快布局数字经济新赛道，紧扣城市数字化转型，布局元宇宙新赛道，开发应用场景，培育重点企业。
3元宇宙产业发展行动计划
年2月6日，上海市虹口区发布“元宇宙产业发展行动计划”，同时虹口区元宇宙产业党建联盟揭牌，联盟将整合区重点企业和中科院上海技物所、同济大学等科研院校，致力于支持区内“产、学、研、用”各单位发挥各自优势，构建具有强大技术支撑、高效成果转化和快速市场应用的特色元宇宙生态。此外，虹口区还将着力打造北外滩元宇宙发展和应用示范区，培育和引进一批元宇宙场景应用优质企业，建设一批元宇宙产业经济空间。
4《上海市数字经济发展“十四五”规划》
年6月12日，上海市人民政府办公厅关于印发《上海市数字经济发展“十四五”规划》的通知。加快研究部署未来虚拟世界与现实社会相交互的平台，加强从底层到应用全链条布局。发展人机交互技术，加快智能人机交互、虚拟数字人等核心技术攻关，开展XR（扩展现实）、脑机接口等更具沉浸式体验的终端技术研制，鼓励打造更加丰富多元内容场景新平台，培育虚拟演唱会、虚拟偶像、虚拟体育等数字娱乐消费新业态。加快虚拟现实生态布局，突破低时延快速渲染、虚拟仿真引擎等关键技术，发展软硬一体新型VR（虚拟现实）/AR（增强现实）、3D扫描等产品。打造行业标杆应用，在网络文娱、智能制造、数字内容、交通出行、在线教育、医疗健康等领域，打造具有影响力的元宇宙标杆示范应用。
5上海市培育“元宇宙”新赛道行动方案（—年）
年7月8日，上海市人民政府办公厅发布上海市发布培育“元宇宙”新赛道行动方案（-）年。该政策包括总体要求、主要任务、重点工程、保障措施四个方面。提出主要目标是，到年，“元宇宙”相关产业规模达到亿元，带动全市软件和信息服务业规模超过亿元、电子信息制造业规模突破亿元。产业发展生态持续完善。推动建设各具特色的“元宇宙”产业园区，打造一批创新服务平台，加快“元宇宙”产业人才育引，优化生态环境。
浙江省
1《关于浙江省未来产业先导区建设的指导意见》
年1月4日，浙江省数字经济发展领导小组办公室印发《关于浙江省未来产业先导区建设的指导意见》。围绕打造“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地目标任务，以颠覆性技术突破为引领，兼顾未来场景应用所需前沿性技术，聚力构建以人工智能、区块链、第三代半导体、量子信息、柔性电子、未来网络、空天一体化、生物工程、前沿新材料、先进装备制造、先进能源、元宇宙等领域为重点的未来产业发展体系。
2党史学习教育总结大会暨深化作风建设和综合考评大会
年2月18日，市经信局召开党史学习教育总结大会暨深化作风建设和综合考评大会。要打破条条框框、冲破观念束缚，加快元宇宙等新业态布局培育，全力打造现代产业体系，推进新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，推动数字经济系统建设提速贯通，在奋力打造“重要窗口”、扎实推动高质量发展中展现“省会担当”。
3中国共产党杭州市第十三次代表大会
年2月23日，中国共产党杭州市第十三次代表大会。抓紧布局量子科技、深海空天、元宇宙等未来产业，大力抢占新赛道竞争主动权。优化升级数字基础设施，建设国际数字交易中心，构建数字贸易链条，打造数据综合开发利用示范高地。
4杭州市第十四届人民代表大会第一次会议
年3月26日，杭州市第十四届人民代表大会第一次会议，会上发布的《政府工作报告》提到积极发展量子科技、基因技术、未来网络、人工智能、元宇宙等未来产业。
5“青媒·镇”网络联合体（元宇宙创新联合体）成立大会暨“青媒·镇”元宇宙论坛
5月12日，在浙江宁波镇海的宁波帮博物馆，“青媒·镇”网络联合体（元宇宙创新联合体）成立大会暨“青媒·镇”元宇宙论坛举行，宁波市首个元宇宙领域协作平台——“青媒·镇”网络联合体（元宇宙创新联合体）正式成立。依托甬江科创区的科教研发创新区，集聚网络领域、元宇宙领域的产业和智力资源，将为元宇宙这一未来产业发展搭建协作平台。联合体以“虚拟小镇”形式存在，是“1+3+N”的开放性连接平台：1即一个总部机构，设在宁波国家大学科技园；3即网络社会组织、网络社区、网络社会群体的三“社”联动；“N”就是在甬江科创区范围内的镇海大学生创业园、镇中校友创业创新基地、开元新青年广场等兴建多个联合体驿站。
6《杭州钱塘区元宇宙产业政策》
5月21日，杭州市钱塘区元宇宙新天地开园当天，《杭州钱塘区元宇宙产业政策》发布，高层次人才来钱塘区创办元宇宙产业项目的，给予最高万元启动资金和研发费用补助、最高平方米3年租金补贴。产业发展紧缺、水平特别突出的创业项目，最高给予1亿元资助。
江苏省
1《太湖湾科创带引领区元宇宙生态产业发展规划》
年1月1日，江苏省无锡市滨湖区举行的太湖湾科创带滨湖创新大会，滨湖区正式推出了《太湖湾科创带引领区元宇宙生态产业发展规划》，以及相配套的科技创新服务体系、科创载体建设、人才安置工程三年行动计划等，旨在打造国际创新高地和国内元宇宙生态产业示范区。
2无锡市元宇宙创新联盟成立
年1月11日，无锡市元宇宙创新联盟成立，无锡市元宇宙产业园挂牌；4天后，首届长三角元宇宙创新创业大赛总决赛在无锡滨湖区举行，长三角元宇宙联盟、无锡市元宇宙创新创业基地也宣布落户滨湖区。
3《江宁高新区关于加快发展元宇宙产业的若干政策》
5月26日，在南京市元宇宙产业发展大会上，江宁高新区正式发布《江宁高新区关于加快发展元宇宙产业的若干政策》，这是南京首个元宇宙产业扶持政策，拿出“真金白银”，强化激励引导全力赋能提升元宇宙产业发展。全力扶持元宇宙企业项目落地发展、元宇宙企业场景应用、元宇宙企业平台搭建、全力扶持元宇宙领域人才汇聚，全力构建元宇宙产业发展生态体系。
安徽省
1安徽省合肥市第十七届人民代表大会第一次会议
年1月10日，安徽省合肥市第十七届人民代表大会第一次会议，《政府工作报告》中表示，未来5年，合肥将前瞻布局未来产业，瞄准元宇宙、超导技术、精准医疗等前沿领域，打造一批领航企业、尖端技术、高端产品。此外，合肥将培育3个千亿企业、个专精特新企业，加快建成具有国际竞争力的先进制造业高地。
2《安徽省“十四五”软件和信息服务业发展规划》
年3月25日，安徽省经信厅发布的《安徽省“十四五”软件和信息服务业发展规划》，将元宇宙列为新兴业态创新工程之一。支持企业开展虚拟现实、增强现实、3D引擎、物联网等技术创新，引导企业积极布局元宇宙新兴业态，开展元宇宙平台建设，加速数字技术融合赋能实体经济。
湖北省
1湖北省武汉市第十五届人民代表大会第一次会议
年1月11日，湖北省武汉市第十五届人民代表大会第一次会议《政府工作报告》时指出，要加快壮大数字产业，推动元宇宙、大数据、云计算、区块链、地理空间信息、量子科技等与实体经济融合，建设国家新一代人工智能创新发展试验区，打造小米科技园等5个数字经济产业园。
2《湖北省5G+工业互联网融合发展行动计划（-年）》
年1月29日，湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省5G+工业互联网融合发展行动计划（-年）》，指出大力开展基于5G+AR的远程协助、辅助装配、在线检测、设备维保和样品展示等典型场景和基于5G+VR的虚拟装配、虚拟培训、虚拟展厅等典型场景的应用，提升工业生产、设备维修、专业培训等价值链的效率。探索元宇宙概念及所包含的5G、AR/VR、人工智能等技术在制造业中的应用场景。
3《武汉市支持数字经济加快发展若干政策》
年5月9日，《武汉市支持数字经济加快发展若干政策》指出，支持举办数字经济领域重大活动。鼓励支持举办各类5G、工业互联网、人工智能、元宇宙等在国际国内有影响力的重要活动或者创新大赛，以“一事一议”方式依法依规给予费用补助。加强数字经济基金引导。鼓励天使投资、风险投资、创业投资等基金以投资入股形式，支持以集成电路、新型显示、光通信、基础和工业软件、元宇宙、区块链、人工智能等相关产品和技术等为主营业务的投资项目。
4《武汉市新型智慧城市“十四五”规划》
年5月23日，《武汉市新型智慧城市“十四五”规划》发布，指出融合提升新兴产业。围绕国家战略性新兴产业发展领域和方向，集中力量发展集成电路、新型显示器件、下一代信息网络等国家级战略性新兴产业集群。超前布局6G、光子科技、量子科技、元宇宙、脑科学与类脑研究、柔性电子等数字领域未来产业，提升武汉市硬实力。
四川省
1四川省成都市第十七届人民代表大会第六次会议
年1月23日，四川省成都市第十七届人民代表大会第六次会议，《政府工作报告》中表示，推动新经济新赛道加快布局。持续发布城市机会清单，打造创新应用实验室、未来场景实验室、示范应用场景。大力发展数字经济，用好网络信息安全、超算中心等优势赛道，加快发展人工智能、大数据、云计算等新兴赛道，主动抢占量子通信、元宇宙等未来赛道。
2《成都市“十四五”数字经济发展规划》
年4月14日，《成都市“十四五”数字经济发展规划》，在未来技术突破赛道方面，着眼于支撑集成电路高质量发展，发挥成都相关领域科研机构比较优势，聚力突破光刻设备；着眼于抢占人工智能发展新机遇，瞄准元宇宙、类脑智能等前沿发展趋势，聚力突破XR扩展现实和脑科学；着眼于满足信息流、数据流高效安全交互流通，聚力突破6G通信和隐私计算；通过芯片、人工智能、信息网络三大基础性、先导性、战略性领域的技术突破，更好支撑重点产业数字化转型。
河北省
1河北省保定市第十六届人民代表大会第二次会议
年1月23日，在河北省保定市第十六届人民代表大会第二次会议上，提出结合首都都市圈发展规划，全面对接北京产业链，大力实施“京保协作五个一”行动，积极谋划集成电路、人工智能、拓展现实和超高清显示、区块链、交互娱乐、元宇宙、新型细胞治疗、基因编辑等未来产业。
广东省
1深圳市福田区八届人大第二次会议
年1月21日，深圳市福田区八届人大第二次会议上的政府工作报告中，首次将“元宇宙”写入，深入实施数字经济发展三年行动方案，探索建立数字经济监测评价体系，大力发展数字新基建、数字新科技、数字新智造、数字新金融、数字新文化、数字新商贸六大数字产业，积极引进数字经济领军龙头企业和示范项目，推动区块链、量子信息、类脑智能等未来产业的技术转化成果加速落地，多领域拓展数字人民币、元宇宙等技术应用场景，扎实推进深圳数据交易中心建设，打造数字经济发展新高地。布局超过20平方公里的总部经济圈，力争市级总部企业突破家。引进国内外顶尖人力资源、法律、会计服务机构，推动专业服务业向高端延伸。
2《广州市黄埔区、广州开发区促进元宇宙创新发展办法》
年4月6日，粤港澳大湾区首个元宇宙专项扶持政策《广州市黄埔区、广州开发区促进元宇宙创新发展办法》发布将从建设具有黄埔特色的元宇宙标志性场景、元宇宙关键共性技术与通用能力的价值创新与公共服务平台、特定研究方向的元宇宙相关项目等三个层面进行奖励。聚焦数字孪生、人机交互、AR/VR/MR（虚拟现实/增强现实/混合现实）等多个领域，将推动元宇宙相关技术、管理、商业模式的产业化与规模化应用，培育产业新业态、新模式。分层、分类对人才给予最高万元、万元、万元购房补贴，同时将区领军人才工程覆盖到元宇宙等相关产业。
海南省
1海口市第十七届人民代表大会第一次会议
年1月28日，在海口市第十七届人民代表大会第一次会议上，《年海口市政府工作报告》提出重点工作：加快重点园区发展。复兴城产业园加快国际数字港、国家文化出口基地、国家区块链技术和产业创新发展基地、元宇宙产业基地、集成电路公共服务平台等项目建设。
江西省
1江西省虚拟现实产业链工作推进会
年2月9日，江西省虚拟现实产业链工作推进会，要在建设应用场景上实现重大突破，打造更多在全国乃至全球具有引领性的示范应用标杆项目，提升制造业数字化、网络化、智能化水平，共建元宇宙试验区；要在构建产业生态上实现重大突破，引育一批虚拟现实硬件制造龙头企业和“元宇宙”龙头企业，打造一批虚拟现实产业集聚区，办好世界虚拟现实·元宇宙产业大会。
2江西省深化发展和改革双“一号工程”系列新闻发布会
年2月10日，江西省深化发展和改革双“一号工程”系列新闻发布会，指出数字经济发展方面，在产业赛道赶超上实现大突破，围绕电子材料及元器件、智能终端、VR、移动物联网、新型电子信息、元宇宙、信息安全等特色优势和未来产业。
3全省外办主任专题研讨会议
年2月17日，全省外办主任专题研讨会议，提出深耕“一带一路”沿线和主要周边国家，推动与欧洲数字产业技术前沿国家和组织合作，加强专业芯片、VR、数字文创、数字孪生、元宇宙等数字经济前沿领域合作，带动数字经济优势产业和企业加快“走出去”步伐。
4《江西省“十四五”数字经济发展规划》
年5月25日，江西省人民政府关于印发《江西省“十四五”数字经济发展规划》，通知指出发挥南昌省会城市优势，强化创新源、动力源和辐射源作用,建设江西省数字经济创新引领区。依托南昌VR、电子信息等产业基础和优势，在九龙湖区域建设“元宇宙”试验区，打造数字经济创新引领区的核心引擎,构建以九龙湖区域为核心，以南昌高新技术产业开发区、南昌经济技术开发区、南昌小蓝经济技术开发区为支撑的“一核三基地”数字经济发展格局。
河南省
1《河南省数字经济促进条例》新闻发布会
年2月24，河南省人大常委会举行《河南省数字经济促进条例》新闻发布会。会上表示，河南省将以大数据、区块链、人工智能、卫星产业、元宇宙为重点，大力发展新兴数字产业。提出加强中原龙子湖智慧岛和18个大数据产业园建设，加强河南省人工智能产业研究院、中原人工智能计算中心等建设，打造“中原智谷”，加强元宇宙底层核心技术基础能力的前瞻研发，推进深化感知交互的新型终端研制和系统化的虚拟内容建设，打造全国领先的元宇宙产业园。
福建省
1《厦门市元宇宙产业发展三年行动计划(-年)》
年3月18日，厦门市工业和信息化局、厦门市大数据管理局联合发布《厦门市元宇宙产业发展三年行动计划(-年)》，指出厦门市力争到年，元宇宙产业生态初具雏形，引入培育一批掌握关键技术、营收上亿元的元宇宙企业，元宇宙技术研发和应用推广取得明显进展，对政府治理、民生服务、产业转型升级的带动作用进一步增强。
2《年数字厦门工作要点》
年5月24日，《年数字厦门工作要点》，壮大软件和新兴数字产业规模。大力发展新兴数字产业，推进人工智能创新任务揭榜挂帅，培育一批大数据产业发展试点示范项目。推动组建元宇宙产业联盟，争取“元宇宙＋鼓浪屿”等特色应用场景落地。加大数字经济招商引资。深化与华为、蚂蚁科技等行业龙头企业的合作，力争引进一批区块链、大数据、人工智能、元宇宙等数字经济项目来厦落地。做好第五届数字中国建设峰会项目征集及对接落地工作。
山东省
1《山东省虚拟现实产业高质量发展三年行动计划（-年）》解读
年3月24日，官方《山东省虚拟现实产业高质量发展三年行动计划（-年）》解读指出，为推动全省虚拟现实产业高质量发展，加快布局元宇宙新赛道，省工业和信息化厅等7部门联合印发《行动计划》，支持各地依托现有产业基础、区分功能定位，实行差异化、特色化、协同化发展，基本形成以青岛为中心，济南、潍坊、烟台、威海四市联动，其他市协同的“1+4+N”虚拟现实产业区域布局。
2《“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”年行动计划》
年4月6日，山东省人民政府印发《“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”年行动计划》，推进元宇宙前瞻布局，抢抓元宇宙发展“风口”，加速提升山东省虚拟/增强现实及可穿戴智能设备骨干企业领先优势，编制出台山东省推动虚拟现实产业高质量发展三年行动计划，打造20个以上虚拟现实与各领域融合应用场景，积极争创国家虚拟现实制造业创新中心。
3《青岛市虚拟现实产业发展行动计划（-年）》
年5月21日，《青岛市虚拟现实产业发展行动计划（-年）》，立足本市产业基础，把握虚拟现实产业发展趋势，聚焦“3+4”产业发展路径(“3”即发展虚拟现实VR、增强现实AR和混合现实MR三种产品形态；“4”即突破近眼显示、感知交互、渲染计算、内容制作四大关键环节的技术)，夯实关键技术基础，布局整机产品制造，带动关联配套产业集聚，建设具有全球竞争力的虚拟现实产业研发制造基地，成为世界级虚拟现实产业发展高地。
黑龙江省
1《黑龙江省“十四五”数字经济发展规划》
年3月28日，黑龙江省人民政府印发《黑龙江省“十四五”数字经济发展规划》，针对元宇宙产业。推进元宇宙核心技术与主要应用领域关键技术研发应用，支持围绕近眼显示、实时交互、巨量通信、边缘计算、3D建模与渲染、图像引擎等开展研发创新，构建元宇宙技术体系，前瞻布局元宇宙产业。鼓励推进元宇宙在公共服务、智能工厂、城市治理、建筑信息系统与城市信息系统（BIM/CIM）、远程医疗、商务办公、智慧会展、社交娱乐等领域的场景应用，培育以应用牵引、软硬结合、创新集聚、绿色低碳的元宇宙发展生态。
重庆市
1《渝北区元宇宙产业创新发展行动计划（—）》
年4月26日，中国元宇宙产业发展高峰论坛上发布《渝北区元宇宙产业创新发展行动计划（—）》，力争到年，在工业、交通、文旅、商贸、教育、医疗、会展、政务等领域，构建形式多样的元宇宙新模式新服务新业态，元宇宙技术研发和应用推广取得明显进展。基本建成元宇宙产业创新生态体系，高端研发机构、专精特新“小巨人”企业高度集聚，推动“创新链、研发链、人才链、价值链、产业链”融合发展，元宇宙产业集群化发展效果显现。
辽宁省
1《和平区元宇宙产业创新发展行动计划》
年6月15日，以“因聚而生，为你赋能”为主题的华为伙伴暨开发者大会沈阳分会暨沈阳元宇宙大会在沈阳市和平区隆重召开。会议当天，沈阳市正式发布了《和平区元宇宙产业创新发展行动计划》，提出将抢抓数字经济和元宇宙发展新机遇，组建一个产业联盟、开放一批商业应用场景、扶持一批优质企业、培养一批产业创新人才、制定一批行业标准，构建元宇宙治理与产业发展体系，塑造沈阳市数字经济新优势，建设东北元宇宙创新发展引领区。
围绕元宇宙7大核心技术，即区块链技术、交互技术、电子游戏技术、网络及运算技术、人工智能技术、物联网技术、工具软件技术的发展，力争到年，在产业集群、应用场景、创新平台、优秀人才、金融助力、会展平台6大方面形成市场化运营机制，构建元宇宙产业发展的“产学研用政金”一体化新模式，搭建元宇宙产业创新生态体系，营造“创新链、研发链、人才链、平台链、投资链、产业链”融合发展的浓厚氛围，加快元宇宙产业向集群化方向发展。
特别提醒
机遇的背后同样存在风险，因此中国银行保险监督管理委员会（银监会）处置非法集资部际联席会议办公室于年2月18日在
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