北京石景山区未来的发展任重道远

先简单说说石景山地区的历史。

石景山地区西依燕山山脉，模式口（原名磨石口）扼守古代出京的西门户。

过去的北京出了城基本都是农田。石景山地区在历史上也以农业为主。

魏晋南北朝时期，该地区的水利事业和农业空前发展，在永定河东侧形成了一系列古代村落。

后来沿着西山还形成了众多寺庙，包括灵光寺、法海寺、龙泉寺、长安寺、大悲寺等。

二十世纪初，石景山地区开始有了近代工业。年创立的龙烟铁矿股份公司石景山炼厂是后来首钢的前身。

年，京师华商公司的石景山发电分厂，开始向北京城内供电。年，炼铁厂生产出第一炉铁水。

建国前，石景山地区被划为北平市第二十七区。见下图：

年，这个地区改称“石景山区”。这个名称来源于因为境内的一座“石景山”。这座小山海拔.7米，临近永定河，被誉为“燕都第一仙山”。见下图：

下图为年的石景山区行政范围图：

中国在刚建国的时期，受苏联的影响，全国各个城市大力发展工业，北京也不例外。

年的北京总体规划在石景山地区规划了大量的工业用地。见下图中深蓝的色块。

北京的风向大体为冬季西北风多,夏季东南风多。重工业厂区放到西边，肯定会对北京南部带来影响。所以说石景山工业区的位置安排不算很合理。

年5月3日，国家撤销石景山区，其大部分被并入丰台区。

同年，北京对石景山钢铁厂和发电厂进行扩建和改造，并在该地区建设了一系列的钢厂、机械厂、锅炉厂、水泥厂。石景山地区成为北京的重工业基地。

经过一系列扩建、调整和改组，石景山钢铁厂于年更名为首都钢铁公司。

年7月8日，北京成立石景山办事处。年8月7日，石景山办事处被正式改名为石景山区。

年后，石景山的工业进入新的发展阶段，除了钢铁产业，还向机械、电子、航运、建筑材料等领域发展。

到年时，首钢已从一个单纯生产型的钢铁企业，发展成为一个以钢铁业为主，兼营矿业、机械、电子、建筑、海外贸易等多种业态的跨行业、跨地区、跨所有制、跨国经营的大型企业集团。（年9月2日《北京日报》1版，《首钢迎来八十华诞》）

但是随着北京的产业升级，首钢发展与北京产业结构的矛盾日益突出。首钢搬迁于年开始酝酿。

年9月，北京市向国家发改委报送了首钢结构调整规划。年首钢搬迁方案通过。年7月7日，首钢的5号高炉举行停产仪式。

年底，首钢北京石景山钢铁主流程全面停产。年，北京石景山区首钢老厂区转型正式启动。年，园区整体转型方案被确定。

根据这个方案，过去的精煤车间厂房被改造成了速滑、花滑及冰壶国家队训练馆；过去的运煤车站被改造成了冰球场馆；单板滑雪大跳台也在老厂区建成。下图为滑雪大跳台照片：

石景山为发展工业而设区。首钢搬迁后，其遗址的转型成为石景山区最重要的内容。发展好了，整个区可以再上一个台阶；如果发展不好，石景山区就是一个北京的一个睡城。

在石景山区最新的总体规划里，首钢转型后形成的“高端产业综合服务区”是未来发展的重要城市节点。见下图：

这个综合服务区以长安街延长线为界，分为北区和南区。北区空间效果见下图：

这个区域里有大跳台、训练馆、购物中心、酒店、餐厅等设施。

我去年和今年都去看了，感觉改造做得不错，完全保留和继承了首钢的特色。吃喝玩乐都有，但整体上人还是偏少。

像餐饮、酒店、商业这类功能，都和文化旅游有关，需要较长时间的积淀。北京的旅游有明显的季节性，再加上疫情，使新的文化旅游项目较难形成很强的聚集效应。

首钢的转型发展重点是“高端产业综合服务区“南区。下图为南区的鸟瞰效果图：

南区的控制性详细规划对各个街区进行了具体功能划分。这个片区计划发展“体育+”、数字智能、科技创新服务、高端商务金融、文化创意等产业。这些内容主要来源于石景山区的“十四五”（-）规划。

根据“十四五”规划，石景山区主要发展“现代金融、数字创意、科技服务、新一代信息技术和高端商务服务业”，以及“银行保险、工业互联网、虚拟现实、数字创意“等特色行业。

根据石景山区年工作报告，上边提到的很多内容都是当年刚做完规划，很多产业也是刚开始发展。

深入落实北京城市总体规划和石景山分区规划，完成控制性详细规划街区指引和五里坨、广宁试点单元编制，启动“四道融合”研究、地下空间专项规划编制和城市体检工作。全面推进“十四五”规划编制，规划纲要及15个前期课题基本完成，45个专项规划形成阶段性成果。

冰雪运动也是石景山区的发展重点。年该区就发布了《石景山区服务保障冬奥会加快冰雪体育发展行动计划（-年）》。

根据石景山区年的工作报告，在冰雪运动方面，石景山作了如下工作：

积极推动中国冰雪大会总部基地和冰雪俱乐部联盟落户。广泛开展冬奥“六进”工作，新增健身场地7个、健身步道5公里，举办冬奥主题活动余场。举办数字冰雪运动会总决赛、中国冰雪大会、冰雪产业论坛等赛事活动。

在冰雪方面，石景山发展了一些东西，不过离形成完整的冰雪产业链条还有一定距离。

在高科技产业方面，石景山区发展得比较早的是中关村科技园区石景山园。

这个科技园于年1月加入中关村科技园区，是个“文化创意产业”特色园，以数字媒体、动漫、电子竞技、动画等产业为主。

这些产业发展多年，有了一定产业基础。但是作为中关村科技园的分园，未必能带起全区的发展。

以上情况，造成石景山区在未来需要一个漫长的产业提升过程，才可能形成自己核心的产业聚集区。而同时期的海淀、朝阳等区，其核心产业早已发展多年，之后只会越来越强。

不过石景山区的面积不大，这算是个优势。该区总面积85.74平方公里，其中主要的58.6平方公里，被划为北京周边十个边缘集团之一。见下图：

面积大的城区较难全面带动。比如海淀区，八十年代就开始发展高科技产业，到现在也只是把南部地区带起来了，北部地区还是以村庄和农田为主。

面积小的城区，只要发展好几个核心产业，就能很快带动全区。石景山区只要把计划中的几个产业做好、做精，就能形成自己的特色。

总的来说，石景山区由于历史原因，在产业升级方面略显落后。引领石景山发展的首钢，经过搬迁和重新规划，这几年才正式开始实施转型。石景山区未来的发展任重道远。

本文作者：城市丛谈（KKND）。禁止转载。